“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”这是浙江省诸暨市枫桥镇干部群众上世纪60年代创造的“枫桥经验”，也成为守护一方平安的典型经验。近年，五龙口镇充分学习枫桥工作经验，坚持依法治镇，不断完善、创新工作措施和工作机制，使得各类矛盾纠纷、诉求得到妥善化解和解决，违法犯罪活动得到有效预防和打击，保证了全镇社会的平安稳定。

　　“四轮驱动”化矛盾 家门口就能化解纠纷

　　“为了让群众少跑腿，就近能够调解矛盾纠纷，我们五龙口镇的31个行政村，每个村都会安排一位专门负责人民调解工作的村干部担任所在村的调委会主任，并且会在镇里面进行统一培训，提高其业务素质。”五龙口镇司法所所长邓帅向济源晨报记者介绍，群众发生矛盾纠纷，首先由各村进行受理，若是村里面调解不成的，就会由镇调解委员会安排专职调解员进行调解。

　　50多年前，“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”应运而生。放眼今天，新时代“枫桥经验”已从单纯的矛盾纠纷调解，转型为坚持以人民为中心、坚持党建引领、推进“三治融合”、提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的系统性基层治理工程，而“四轮驱动矛盾调解纠纷”就是五龙口镇创新社会治理而总结出自己的“枫桥经验”。

　　“目前，调解较多的有邻里纠纷、家庭矛盾纠纷、婚姻及赡养纠纷、交通事故纠纷等。”工作人员介绍，自“村级周汇报、管理区半月汇报、镇矛盾调解办公室月汇报、重大矛盾联席会议”四级联动制度建立以来，全镇共召开村级矛盾调处会议188次，管理区会议14次，镇级矛盾专题化解会议6次，召开全镇矛盾纠纷排查工作推进会2次，共排查发现矛盾纠纷96起，调处化解(稳控)矛盾87起，调处化解(稳控)率91%，群众满意率在95%以上。

　　加强巡查 密布天眼 为居民营造平安环境

　　地域不同，安防思路也不同。新时期，平安建设也要与时俱进。近年，五龙口镇借力“大数据、云计算”，构建了技防、物防、人防的立体化社会治安防控体系。“不管啥时候都能看到巡逻人员的身影，我们心里感到很踏实。”五龙口镇尚庄村的商户感慨道。

　　“我们巡逻队分为沁南、沁北两个组，每组4人，每天24小时上岗巡逻，针对辖区范围内的企业、镇直单位、学校、景区等，进行昼夜不间断巡逻，确保辖区内的治安稳定。巡逻记录每天做好详细记录，发现问题，及时处理并上报。”五龙口镇治安巡防队队长李朋波说。

　　从人防到技防、从专业化到群众参与，五龙口镇从多个维度齐抓共管，全镇社会治安形势不断趋好。目前，五龙口镇各企业、学校、镇直单位等重点场所、关键位置共安装高清视频摄像头800余个，仅五龙口景区今年改建新增监控设备就达108个。

　　“我们在监控设备上建立了较为完善的管理制度，平时安排有专人盯着监控，一旦有案件发生，民警可以第一时间做出反应。对于已经发生的案件，监控也可以起到非常大的作用。”五龙口社区警务队民警张世琪介绍，“今年以来，我们通过查看监控设备，就能发现犯罪嫌疑人的踪迹。同时，在社会面稳控这一块，监控设备也起到了相当大的作用。这不仅对社区警务队处理案件上有很大的帮助，在群众日常的生活上，也能提供一定的帮助。”

　　平安志愿者 让群众安防更专业更科学

　　“咱们在河边玩，一定要把孩子看好，注意安全，最近水比较大，包括大人，都不要去深水区玩水。”一到夏季，五龙口镇的牛王滩景区都会成为市民游玩、烧烤的去处。每到这个时候，由平安志愿者组成的牛王滩安全巡逻队就会加强巡逻劝导，提醒人们在游玩的同时不要忘了安全。

　　“我们将景区划分为三个区域，每个区域安排3个固定人员，另外还安排3个流动人员，进行安全巡查。”牛王滩安全巡逻队队长郭建军说，“各区域尤其是巡河一带，市政府和镇政府绝对禁止群众下河游泳，包括儿童在水中嬉戏。在容易发生(危险)地段，会重点安排人员一直巡逻。河道开展在市政府和镇政府的领导下，这两年也没有啥事故发生。”

　　平安社会，共享共治。近年，五龙口镇不断出现越来越多的“红袖章”“红马甲”，更多群众、退休回村的老干部、老教师等都参与到平安志愿者队伍中来，共同提高了全镇创建平安家园、共抓社会防控的意识和积极性。除了牛王滩安全巡逻队，西正村的群众在抵制邪教方面，积极向村治保主任、社区警务队反映邪教人员进村搞宣传一事，起到了群防群治的良好示范作用。

　　“镇党委政府高度重视综治和平安建设工作，把综治和平安建设作为一项重要的政治任务，在人力财力上给予大力支持。”五龙口镇党委委员、人大主席田颖介绍，“镇党委出台了五龙口镇社会治安综合治理工作的党政同责、一岗双责实施方案，进一步强化班子及班子成员对综治领导责任制的意识，明确党政一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员共同承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。下一步，我们将做好三方面工作：一是加大技防投入，规划设计80路高清摄像头，对重点领域牛王滩，加强防溺防水的投入力度，二是加大矛盾排查力度，建立四级联动机制，每半月召开一次矛盾排查联席会，及时关注老百姓热点难点问题，三是加大平安宣传工作力度，对宣传游园和平安宣传一条街进行高标准投入，同时组织平安宣传志愿者，进学校、进企业、进农村、进机关，为建设又富又美的五龙口保驾护航。”(记者 王志斌 文/图)

　　(原标题：五龙口镇 学一地经验 守一方平安 让“枫桥经验”落地生根)

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