确权确股确保收益 赋权活权加快发展 产权改革为我市农村集体经济发展注入活水

　　“从去年开始，来我们这里考察调研的人越来越多。”6月12日，沁园街道东马蓬居委会主任王立祥告诉记者，农村集体资产股份权能改革的成功实践，使得该居委会成为“香饽饽”，吸引了省内外多个地市的人前来“取经”。

　　据了解，2015年5月，我市被确定为全国首批29个积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点单位之一。按照国家试点要求，我市紧紧围绕现代农村产权制度目标，在完成“六权”确权登记颁证、3个镇133个纯农区村试点的基础上，向全市全面推开农村集体资产股份权能改革。东马蓬居委会就是改革的成功者之一。

　　2017年7月，东马蓬居委会成立了集体资产股份权能改革工作领导小组。通过半年的努力，该居委会已完成集体组织成员身份确认、清产核资工作，界定股份经济合作社成员户294户、成员1204人，核实集体经营性净资产(原值)3413.31万元，资源性资产106亩，非经营性资产118.59万元。在此基础上，该居委会成立了股份经济合作社。

　　在集体资产股份权能改革中，清产核资确保了东马蓬居委会集体资产清楚、花费核销清晰、党员干部清白、政治环境清明，为今年初的两委换届顺利进行奠定了基础。股份经济合作社成立后，该居委会主要干部均未兼任合作社理事长，由发展意识强的经济能人担任合作社理事长，负责居委会集体经济的发展，确保集体资产保值增值。在集体资产管理上，该居委会实现了“党政经”分离，优化了居级社会治理体系。

　　“股权改革中，我们制定了股份经济合作社章程，不仅让干部增加了工作责任感，而且大大提高了成员参与集体经济发展的积极性。”王立祥感慨地说，“一切按章程办事”成为居民和干部的共识，无形中让居委会更和谐、更稳定。

　　股改工作的成功推进，也大大提高了该居委会干部群众对股份经济合作社的发展期待。股改后，东马蓬股份经济合作社积极探索城中村物业租赁型集体经济发展股份合作模式，取得了很好的经济效益，居委会成员的权利也得到了落实。去年底，该居委会成员每人获得年终分红2500元。下一步，股份经济合作社拟利用商铺租赁收入以及资源性资产，建设物流建材集散中心。目前，该项目正在积极推进中。

　　“截至2017年底，我市525个行政村(居)中有508个完成了集体资产股份权能改革任务，农村清产核资总额46亿元，确认农村集体经济组织成员52.2万人，发放土地承包经营权和股权抵押贷款1124万元，累计为13个农村集体经济组织投入发展资金2200万元。”市委农办相关负责人介绍，在改革中，我市坚持因村制宜、分类施策，探索出了现代农业发展型、休闲农业与乡村旅游型、资源开发型、农房合作型、村企联合共建型、城中村物业租赁型等多种集体经济发展股份合作模式。我市农村集体资产较改革前增加2.87亿元、增长10%;农村居民人均可支配收入较改革前增加3772元、增长28.7%。

　　今年，我市将围绕农村改革承担的15项重点工作，着力抓重点、破难点、出亮点，争取在农村集体产权制度改革上实现进一步突破。“东马蓬居委会将抓住改革的机遇，努力向市场要发展，争取更多发展机会。”东马蓬股份经济合作社相关负责人说。(记者 任浩浩 通讯员 张琰琰)