济源：倾力打造国家产城融合示范区

　　大力弘扬愚公移山精神加快建设国家产城融合示范区

　　中共济源市委书记　张战伟

　　大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，加快推进国家产城融合示范区建设，加快建设又富又美济源，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的济源篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”

　　作为愚公移山的原发地，愚公移山精神激励着一代又一代济源人奋发图强、砥砺前行。党的十八大以来，济源市委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记关于大力弘扬愚公移山精神、大力弘扬将革命进行到底精神的重要论述，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把抓好党建作为最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，着力提升管党治党、从严治党水平，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会持续健康发展，人民生活明显改善，社会大局和谐稳定，风清气正、干事创业的浓厚氛围进一步形成。五年来，全市生产总值由2012年的430.86亿元提高到2016年的533亿元，年均增长8.9%，人均生产总值达7.3万元、居全省第二位。城乡居民人均年收入分别达28230元、15540元，分别居全省第三位、第二位。培育了5家超百亿元企业，豫光、济钢、金利3家企业入选2017中国制造企业500强，先后荣获全国文明城市、全国绿化模范城市、中国人居环境奖城市等称号，在全省18个省辖市宜居程度测评中，济源位居第一。

　　今年，在省委、省政府的大力支持下，济源被国家发改委批复在全域建设国家产城融合示范区，在产城融合发展上先行先试、改革创新，争取为全省乃至全国同类中小城市产城融合、建设现代化探索路子。济源的发展面临重大历史机遇，站在了新的历史起点上。我们将坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体的总体思路，突出重点、统筹兼顾，厚植优势、补齐短板，打好“四张牌”，走出一条具有济源特色的产城融合发展新路子。突出规划引领，构建产城融合新格局。坚持全域规划，统筹城市和农村、产业和城市、生态和发展，着力打造以中心城区和产业集聚(开发)区为主体的核心功能区，加快培育沿太行——王屋生态旅游发展带和沿黄河小浪底北岸健康养生发展带，加快建设重点镇、特色小镇、田园综合体和美丽乡村，构建“一核两带多点”的规划布局，形成产城融合、城乡一体、错位发展的空间格局。坚持以产兴城，彰显转型发展新优势。坚持改造提升传统产业和大力发展新兴产业“双轮驱动”，加快推进产业转型升级，着力打造有色金属循环经济、装备制造两个千亿级产业基地，加快培育百亿级新兴产业。以创建国家全域旅游示范区为契机，依托特色旅游文化资源，打造文化旅游品牌，丰富旅游产品供给，形成新的产业优势。着力以城带产，建设宜居宜业新城市。坚持以“人的城镇化”为核心，深入实施百城建设提质工程，统筹建设和管理，统筹生态修复和城市修补，重视城市历史文脉，深入挖掘济水文化等历史文化内涵，提升城市的品位、品质、品相，加强公共设施建设，推进基本公共服务均等化，进一步强化城市的产业功能、服务功能和支撑能力，共建济源人民宜居宜业的美好家园。

　　我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，不忘初心、继续前进，锲而不舍、“挖山不止”，克难攻坚、善作善成，加快推进国家产城融合示范区建设，加快建设又富又美济源，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的济源篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　倾力打造国家产城融合示范区

　　从县到市再到省辖市，从国家篮球城市到国家卫生城市再到全国文明城市，从河南省新型城镇化综合改革试点市到全省唯一的全域城乡一体化示范区再到全国中小城市综合改革试点市，凭着开拓创新、敢为人先、坚韧不拔的愚公移山精神，济源市实现了一次又一次历史性的跨越!

　　河南日报客户端记者 王小萍 成利军

　　在愚公故里济源市，70万济源人认定，只要坚持愚公移山精神，就没有过不去的坎，就没有办不成的事!从县到市再到省辖市，从国家篮球城市到国家卫生城市再到全国文明城市，从河南省新型城镇化综合改革试点市到全省唯一的全域城乡一体化示范区再到全国中小城市综合改革试点市，凭着开拓创新、敢为人先、坚韧不拔的愚公移山精神，济源实现了一次又一次历史性的跨越!

　　现在，时刻不忘愚公移山精神的济源人民，朝着建设全省唯一的国家产城融合示范区的新目标，又开始了新的历史征程。

　　现代农业如诗如画

　　产城融合互联纵横

　　城无产不兴，产无城不立。

　　产业与城镇高效衔接、相辅相成，已经在济源绘就出一幅产城融合、纵横互联的新画卷。记者在济源市看到，这里85%的耕地已实现规模化经营，农村劳动力得到了有效解放;产业集聚(开发)区的170余家规模以上企业，为周边县市的9万余人提供了就业岗位;在王屋山、五龙口、小沟背等景区附近，星罗棋布的旅游农家乐为6.8万人提供了就业和创业机会，济源市已初步形成了以产兴城、以城促产、产城融合的城市新格局。

　　城市与乡村差异发展、良性互动，奏响了济源城乡协调发展、共进双赢的新乐章。坡头镇、大峪镇、王屋镇等沿黄、南太行区域的镇瞄准生态涵养，大力发展绿色产业，这些区域招商引资的工业项目则在产业集聚(开发)区集中布局，集群发展，既保住了青山绿水，又实现了弯道超车。济源市城乡发展“一盘棋”、统筹谋划“一张图”，形成了现代城市与美丽乡村、工业企业和休闲产业和谐共赢、比翼双飞的新局面。

　　打开山门，济源与晋城、运城等周边城市相继签订战略合作框架协议，不断推进跨区域合作重点项目建设，在产业差异发展、旅游客源互送、生态战略共享等方面不断强化合作，在中原经济区的豫西北、晋东南板块共同推进生产、生活、生态空间的协同布局，努力实现优势互补、融合共赢和互利共荣。

　　眼下，济源已构建起核心区15分钟通勤圈、核心区——平原镇30分钟辐射圈、全域融合1小时互动交通网，通向周边区域的快速通道也在加快拓展和完善。这个中原经济区里豫西北、晋东南经济板块中的“门户”城市，正迎来一场产城深度融合的“蝶变之舞”。

　　现代交通通江达海

　　城乡一体纵向深耕

　　10余年深耕城乡一体化，“城乡一体”已成为济源市在中原大地上的一枚最闪亮的标签，全域协调发展、城乡共同繁荣已成为愚公故里的最鲜明特色。

　　10余年围绕城乡规划、产业发展、生态环境、社会保障、公共服务、基础设施和城乡治理七个方面的“一体化”发展，使济源成为亿万中原儿女瞩目的河南省唯一的全域城乡一体化示范市。

　　2017年三季度初，社会治理河南省协同创新中心发布的2016年度《河南省宜居城市调查分析》显示，济源城市宜居度位居全省第一。济源何以能在18个省辖市中脱颖而出?济源市市长张宇松表示：“围绕城乡一体化的主动作为、持续发力是关键因素。”

　　中心城区灵秀宜居。围绕打造产业支撑有力、生态园林宜居、文化历史厚重、城市特色鲜明的区域性新兴城市，济源持续提升中心城市建设品位、管理水平和承载能力，先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等多项殊荣，成为我国中西部地区迅速崛起的一个秀外慧中的宜居宜游之城。

　　特色城镇优雅绽放。按照城市的标准建设小城镇，一个个环境优雅的“卫星镇”如项链一般镶嵌在王屋山下、黄河岸边。截至2016年，济源的城镇化率达59.6%，率先在全省实现了“全域园林城镇”的目标。

　　美丽乡村各具风情。济源市所有的行政村均实现了道路硬化、墙体美化、村庄绿化、街巷亮化、环境净化。该市的卫佛安村、五里桥村先后跻身全国首批美丽乡村创建试点，东沟村入选中国美丽休闲乡村……全市城乡一体化实现程度已达80%以上。

　　记者欣喜地看到，在1931平方公里的济源大地上，一幅城乡互动、全域协调发展的美丽长卷正徐徐展开。

　　绿色新城拔地而起

　　工业强市提质增效

　　产业是强市之基、兴市之本。

　　一座城市的经济发展决定于产业的发展，而产业的发展，与其生存土壤和历史积淀有着极其重要的关系。

　　从20世纪50年代的小炼铁、小化工等“五小工业”起步，几十年来，工业始终是济源国民经济的主导产业。

　　从有色行业烧结锅、烧结机的更新换代，到富氧底吹工艺等引领全行业的历次革命性创新;从以断腕之力将数十家小冶炼厂的全面关停，到豫光、金利、万洋等国内有色行业三大巨头的强势崛起，济源的有色金属冶炼行业筚路蓝缕，臻于大成。时至今日，济源已成为亚洲最大的铅锌绿色冶炼基地和中国最大的白银生产基地。

　　今年7月2日，豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目在济源市玉川产业集聚区奠基开工，这标志着济源有色金属冶炼行业开始向绿色冶炼、再生循环的高峰攀登。与该项目毗邻，美国江森自控汽车电池项目也在加快推进。济源有色金属冶炼的链条越拉越长，硕果越结越多。

　　济源钢铁，59年如一日，不断改革创新、挖潜增效，持续推进技术改造和产品结构调整，在风云变幻的钢铁市场中一路披荆斩棘、砥砺前行。一次次节能减耗，一次次工艺革新，在诸多钢铁企业仍如履薄冰之时，济源钢铁已经牢牢把握住了行业话语权，立足于中国优特钢企业第一方阵，成功实现了“普转优，优转特”，投资2亿元的济钢钢材深加工项目即将开工建设，济钢的产品链条将全面攀登“特转精”的新高峰。围绕钢铁，济源“以钢招商”，不断拉长产业链条，先后兴建了巨力钢丝绳、万道捷建、居安实业、金五联弹簧钢丝等一大批钢产品深加工企业。

　　装备制造也是济源工业产业的重头戏。以中原特钢为代表，经过多年的发展，如今，济源市虎岭经济技术开发区和高新技术产业开发区内机械加工企业已是星罗棋布。这些“小巨人”企业生产的石油钻具、限动芯棒、铸管模等工业专用装备产品在国际市场占据了一席之地。

　　加速打造“两个千亿级产业集群”。随着加快培育有色金属循环经济、装备制造两大产业集群目标的提出，济源工业产业形态更加集聚，产业规模质量效益正全面提升。2016年，该市三个产业集聚(开发)区实现主营业务收入达1007亿元，税收26.5亿元。

　　今年5月，济源获批国家产城融合示范区。“这离不开工业的雄厚基础。”张宇松说，“建设国家产城融合示范区，更需要厚植工业优势，通过持续转型升级，实现工业持续提质增效。”

　　王屋山主峰——天坛顶

　　旅游富民全域崛起

　　“做强二产、做大三产、做精一产”是济源市产业转型发展的思路。近年来，该市产业结构调整步伐越发加快，服务业占比迅速攀升，旅游产业蓬勃兴起。

　　作为华夏文明的重要发祥地之一，济源文化底蕴深厚，山水资源丰富，旅游禀赋优越。由于地处太行山之南和黄河之北，大山大河交相辉映，风光旖旎，景色迷人——王屋山乃“道教第一洞天”，

　　济水位“四渎”之列，黄河小浪底水利枢纽被誉为世纪工程，五龙口景区号称“猕猴王国”。发轫于此的愚公移山精神薪火相传，正鼓舞中华儿女坚韧不拔、锲而不舍，为实现中华民族复兴的伟大中国梦而不懈奋斗。

　　坚持旅游富民战略。济源市提出，要强化龙头带动，着力打造“一山一水一精神”的旅游品牌。记者了解到，以国家全域旅游示范区建设为抓手，济源市不断加大旅游基础设施投入，不断改革旅游管理体制机制，以王屋山为龙头的各大景区实现了全面改造和综合升级。截至目前，济源市共拥有旅游景区8家，其中4A级景区4家。5年来，济源市的旅游收入超过150亿元，年增速24%。

　　抓住机遇，大兴旅游，需要不断丰富旅游业态。济源市积极推进旅游业与工业、农业融合发展，与城市建设、特色小镇建设、美丽乡村建设、生态建设有效对接，不断提高旅游的吸引力和附加值。思礼镇千亩向阳花、五三一那些年·小镇、王屋山国际菜花节等一批新的旅游品牌四面开花，人气爆棚。花石村、王庄村、东沟村、五里桥村等一大批美丽乡村如雨后春笋迅速成长，不仅做活了产业、留住了乡愁，更鼓起了农民的腰包。

　　越来越旺的旅游人气足以证明，济源市全要素整合、全空间驱动、全产业融合、全民参与的全域旅游新格局正在快速形成。全域旅游也同时使济源找到了一条引领经济转型升级的更广阔的绿色路径。

　　济源市委书记张战伟的话有力铿锵：“国家产城融合示范区建设的号角已经吹响，我们会继续大力弘扬愚公移山精神，不忘初心、不负重托，咬定目标、苦干实干，确保示范区建设高标准起步、高起点建设，为决胜全面小康社会、让中原更加出彩作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!”

　　政策礼包助力脱贫攻坚

　　河南日报客户端记者 王小萍 成利军

　　“多亏了民政部门给的补贴，新芮能顺利去上大学了!”10月13日，济源市轵城镇居民李新芮的舅舅吉小智感慨地说：“新芮今年考上了洛阳师范学院，市里的慈善助学项目补助了2000元，孩子的生活费有着落了。”

　　“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受优质的教育，是脱贫攻坚的一项重要内容。”济源市副市长侯波说。为了使每一个贫困家庭的学子都能上得起学，该市民政部门推出了“慈善助学大礼包”，让孩子们不会因为贫困而错过升学的机会。“具体地说，就是在建档立卡贫困户中，凡取得应届普通高中及同等学力职业类学校录取通知书的，每生一次性资助1000元，所需资金从市慈善总会款项中列支;凡取得应届全日制普通专科和高等职业技术学校录取通知书的，每生一次性资助1500元;凡取得应届大学本科以上录取通知书的，每生一次性资助2000元。”

　　记者了解到，“慈善助学”只是济源市众多助力脱贫攻坚措施的一项。为着力办好惠民生、暖民心、解民忧、聚民力的实事，着力解决事关群众切身利益的突出问题，济源市一次性推出9个扶贫“大礼包”，以实际行动助力脱贫攻坚。侯波介绍，除了慈善助学之外，济源还出台了增孝关爱、农村幸福院、爱心超市、特困供养、助残补贴、医疗救助、临时救助、最低保障等政策，助力脱贫攻坚。

　　产教融合提供人才支撑

　　河南日报客户端记者 王小萍 成利军

　　全球最大的企业级软件公司甲骨文股份有限公司将投资发展的目光瞄准济源市，说来你也许不信，这竟然和济源职业技术学院在其间扮演的“红娘”角色密不可分。

　　近年来，该学院坚持围绕产业发展设置专业，围绕专业优势服务企业，强化校企合作，促进产业升级。2016年，该学院与甲骨文股份有限公司签订了校企合作协议，迅速为甲骨文公司培养了一批合格的技能型人才。该校“课堂即车间、招生即招工、入学即就业”的合作培训模式，引起了甲骨文公司高层的浓厚兴趣。

　　甲骨文公司部分高管专程到济源职业技术学院考察。这一看不打紧，他们被济源市便利的交通、良好的设施、优美的环境、宽松的政策以及丰裕的人力资源和成熟的职业培训模式深深打动了，并在与济源职业技术学院签订校企合作协议的基础上，欲再开展更深层次的合作。

　　记者了解到，该学院始终把校企合作产教融合作为发展之要。该院党委书记范晓伟介绍，一是牵头组织济源职业教育集团，与郑州航空港等50多家政校企单位合作，探索形成了“引企入校”“进企办学”“订单培养”等校企合作模式和运行机制。二是主动与世界知名企业加强合作，先后与京东公司共建了全国互联网+双创实训基地联盟，与力帆集团共建了力帆汽车学院和河南省新能源汽车创新中心，与富士康集团等企业合作建设了准源精密工业有限公司，累计与200多家企业建立了合作关系。三是积极服务地方经济建设，围绕产业转型发展，增设了汽车维修、航空乘务等新专业，每年输送优秀毕业生1400余人，面向社会培训各类职业技术人员1.5万余人次。

　　党建练兵夯实基层堡垒

　　河南日报客户端记者 王小萍 成利军

　　“党支部对每名党员的日常表现都有详细记录，我们把这记录作为党员日常积分的重要依据。”10月13日，济源市承留镇花石村党支部书记周全喜向记者介绍基层党建的具体做法。

　　如何加强基层党组织建设，使其成为脱贫攻坚的坚强堡垒?连日来，济源市开展党建“大练兵”活动，以全市18个产业集聚(开发)区、镇、街道为单位，对全市549个村(居、社区)的基层党建工作逐一现场观摩检查，采取看村容村貌、看项目建设、看特色产业等方式，全面了解基层党建工作情况，并现场打分，排出名次，当场通报，先进和后进分别进行典型发言和表态发言。为确保问题切实得到整改，还将开展观摩督导“回头看”，采取实地暗访、督查通报等方式，对问题整改情况进行全面回访和跟踪问效，以确保问题整改到位。

　　“我村268户1016口人，耕地面积1200亩，主要经济作物是小辣椒和西红柿蔬菜制种。”王屋镇谭庄村党支部书记孔战把村里的发展状况向观摩团成员认真展示。大峪镇曾庄村驻村第一书记成富营认为：“观摩后对脱贫攻坚工作又有了新思路，带领群众早日奔小康的目标也更明确了。”

　　济源市委常委、组织部部长仝柯峰说，济源将建立长效机制，每半年组织观摩一次，围绕促脱贫攻坚等8个方面，提高观摩活动的针对性，为促进地方经济发展提供坚强的组织保证。

返 回济源网首页 返回新闻列表