宗长青

    各位代表、同志们：

    市十三届人大七次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十一次全会、市委十一届十次全会精神，审议批准了政府工作报告、“十三五”规划纲要、人大常委会报告及其他报告。会议期间，各位代表不负人民重托，以饱满的政治热情和强烈的担当意识，认真履行职责，依法行使民主权利，共商改革发展大计。会议顺利完成了选举任务，体现了党的主张和人民意志的统一，是一次总结成绩、坚定信心、振奋人心的大会，是一次团结民主、求真务实、共谋发展的大会，必将极大地激励全市人民以更加昂扬的斗志、更加奋发的状态、更加坚实的步伐向率先全面建成小康社会和加快实现现代化目标阔步迈进。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!

    各位代表、同志们！

    过去的五年，是济源经济社会发展成果丰硕、亮点纷呈的五年。全市经济实力大幅提升，“十二五”期间经济平均增速在10%以上，人均国内生产总值突破1万美元，均居全省第二位；城乡建设日新月异，人居环境持续改善，获得全国文明城市、国家森林城市、中国人居环境奖等多项殊荣；改革创新不断取得新突破，承担了国家中小城市综合改革试点等19项国家级和省级试点示范任务；民生建设扎实推进，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、幸福感明显增强。特别是刚刚过去的2015年，面对复杂严峻的发展形势，全市上下精诚团结、务实重干、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了全年目标任务，实现了“十二五”圆满收官。经过五年的持续发展，济源在全省发展大局中的地位不断提升，站在了新的历史起点上!

    未来五年，我国进入全面建成小康社会决胜阶段。济源正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口。市委十一届十次全会和本次人代会明确了我市“十三五”发展目标任务，即到2020年经济总量和综合竞争优势大幅提升，主要经济指标增幅持续位居全省第一方阵，率先全面建成小康社会，着力打造全域城乡一体化示范区、产业转型升级试验区、改革创新先行区、现代化建设样板区，建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，建成河南辐射周边的重要战略支点。五年决胜，重在开局；开局之年，重在开头。今年，我们确定了“高开稳走”的奋斗目标，扎实推进新的“双攻坚”工作，确保实现“十三五”开局之年和今年一季度“两个开门红”。全市上下要进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、保持定力，大力弘扬愚公移山精神，奋力开创全市改革发展稳定各项工作新局面！

    第一，牢固树立新理念，开辟发展新境界。“十三五”时期经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态要有新作为，新作为要有新理念。推动我市“十三五”跨越发展，必须把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，将五大发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要牢牢抓住发展第一要务不放松，无论形势如何变化，毫不动摇坚持以经济建设为中心，全力以赴稳增长、保态势、打基础、增后劲，确保我市经济发展持续走在全省前列。要坚定不移调结构转方式，突出抓好供给侧结构性改革，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快形成新的发展优势。要落实“一区一轴两核两带”发展布局，优化城乡发展空间，提升城乡规划建设管理水平，不断加快城镇化和城乡一体化步伐，全面提升城市综合承载能力和区域竞争力。要以深化改革开放为根本动力，继续在重点领域改革上先行先试、大胆探索，加大开放合作力度，为经济持续健康发展提供有力支撑。要把创新摆在发展全局的核心位置，持续深化政产学研合作，建立技术创新市场导向机制，积极培育新技术、新产品、新模式、新业态，抢占未来发展制高点。要坚持走可持续发展道路，积极倡导绿色低碳的生产生活方式，狠抓污染治理和生态环境建设，着力打造天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的美丽宜居济源。

    第二，坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众新期待。习近平总书记指出，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的工作目标”。坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。推动“十三五”时期各项事业发展、全面建成小康社会，必须坚持人民主体地位，实现好维护好发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成人人参与、人人尽力，人人都有成就感获得感的生动局面。要把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，积极回应群众期待，着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，加快推进民生工程建设，坚持不懈为人民群众办好事、解难事、做实事。要着眼于补齐全面小康社会短板，坚决打赢脱贫攻坚战，确保率先在全省完成脱贫任务。要更加注重公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利，广泛汇聚民智，最大激发民力，在全社会切实营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，让发展潜力充分释放，让发展源泉充分涌流。

    第三，着力构建德法双治新格局，营造文明和谐的社会环境。文明和谐的社会环境，不仅是人民群众的期盼，也是各项事业发展的前提条件。我们要坚持一手抓德治、一手抓法治，在全社会进一步形成崇尚文明、崇尚法治的良好风尚。要持续巩固文明城市创建成果，深入践行社会主义核心价值观，实施文明文化提升工程，建立城乡文明一体创建的长效机制，提高城乡文明程度和全民文明素质。要全面推进依法治市工作，强化法治思维和法治方式，促进依法执政、依法行政、公正司法、严格执法和全民守法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要切实维护社会大局和谐稳定，加强和改进信访工作，深入推进社会治安综合治理，健全多元化矛盾纠纷化解机制，保障好人民群众的生命财产安全和合法权益，让人民群众生活得更安心、更舒心、更开心！

    第四，加强和改善党的领导，凝聚推动发展强大合力。党的领导是汇集人心、凝聚力量、推动各项工作顺利前进的根本保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全市上下思想和行动统一到中央、省委要求部署上来，统一到市委重大决策部署上来。要强化党员干部担当精神、履责能力，完善激励机制，使广大干部直面矛盾和问题、主动接受挑战、大胆开拓创新，更好地带领群众干事创业。要深入推进民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强社会主义协商民主建设，畅通社情民意表达渠道，妥善协调处理各方面利益关系，调动起一切可以调动的力量。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，完善落实“4+4+2”党建制度体系，强化权力运行制约和监督，深入推进从严治党向基层延伸，着力营造风清气正的良好政治生态。

    各位代表、同志们！

    新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高要求。市委将一如既往地重视和支持人大工作，认真学习贯彻中央、省委人大工作会议精神，适时召开市委人大工作会议进行安排部署。市人大及其常委会要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，积极推进人大工作变革与创新，依法行使重大事项决定权、监督权和预算决算审核权，健全人大专门委员会管理制度，加强对基层人大工作的指导与联系，不断提高人大工作科学化水平。人大代表受人民委托，为人民掌权，肩负着宪法和法律赋予的神圣职责。要倍加珍惜荣誉，强化使命担当，积极建言献策，强化民主监督，为党委、政府开展工作提供有力支持；在平时工作中，要立足本职、奋发有为，在推动全市改革发展的新征程中建功立业；要充分发挥桥梁纽带作用，多做解疑释惑、化解矛盾的工作，为维护社会大局和谐稳定多作贡献。全市各级各部门都要关心支持人大组织及人大代表工作，切实为人大组织和人大代表履行职能、发挥作用创造良好条件。

    各位代表、同志们！

    回顾“十二五”发展成就，我们倍感振奋、欢欣鼓舞；展望“十三五”发展蓝图，我们意气风发、豪情满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，众志成城、锐意进取，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，为率先全面建成小康社会、加快实现现代化而努力奋斗！