为贯彻落实省、市政府廉政工作会议精神，促进全市“三严三实”专题教育、“三查三保”活动和稳增长保运行工作深入开展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案的通知》（豫政办〔2015〕94号）要求，市政府决定在全市范围内开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动，促进各级政府及其部门和公共服务行业改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率。现将有关情况通告如下：

    一、治理范围和对象

    专项治理范围：各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门及所属事业单位、公共服务行业的国有企业。

    专项治理对象：上述部门和单位的领导干部、工作人员。

    二、重点治理问题

    1.“不敢为”问题。工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，浑浑噩噩混日子，不敢担当，不敢负责，执行力不强等问题。

    2.“不会为”问题。在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐，大事做不来、小事不愿做等问题。

    3.“不想为”问题。服务意识不强，对群众感情淡漠，为群众办事“踢皮球”“中梗阻”，对群众要办的事情找客观理由拖着不办，对上级交办的任务找客观原因顶着不办等问题。

    三、重点治理领域

    1.安全生产领域突出问题。由市安监局牵头，对消防、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、油气管道、防汛度汛、农业、食品药品安全、文化旅游公共服务等10个领域的属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是监管职责和服务作用同步落实情况进行监督检查，严肃查处履职尽责不到位、执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等庸政懒政、失职渎职行为。

    2.重点项目建设领域突出问题。由市发改委、市大项目办牵头，对全市重点项目建设责任目标落实情况进行监督检查，严肃查处在项目建设中设置门槛、障碍等失职渎职行为。

    3.行政审批制度改革中的突出问题。由市编办、市发改委、市行政服务中心牵头，重点监督检查行政审批制度改革落实情况，政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度执行情况，大力推进联审联批工作和“两个清单”制度建设，严肃查处冷硬横推、吃拿卡要等违规违纪行为。

    4.涉农资金管理和使用领域突出问题。由市财政局、市发改委牵头，重点对涉农资金申请、拨付、管理、使用中的突出问题进行监督检查，严肃查处违规审批、贪污截留、挤占挪用、违规招投标等违规违纪行为。

    5.涉教领域违规办学、招生、收费等突出问题。由市教育局、市发改委牵头，认真履行监管职责，严肃查处监管失职渎职、违规办学、教育乱收费、高招舞弊等违规违纪行为。

    6.医药购销和医疗服务中的突出问题。由市卫计委牵头，重点对药品集中招标采购改革、医疗卫生体制改革及履行医药购销和医疗服务监管职责情况进行监督检查，严肃查处涉医贪腐、收受红包和吃回扣、违规和非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等违规违纪行为。

    7.环保领域侵害群众利益突出问题。由市环保局牵头，认真履行监管职责，严肃查处属地管理责任不落实、监管责任缺失等失职渎职行为。

    8.食品药品安全监管领域突出问题。由市食品药品监督管理局牵头，督促落实食品安全属地管理责任，完善食品药品安全监管体系。督促有关监管部门严格落实食品药品安全责任目标管理制度，建立健全食品药品安全监管责任追究机制，重点解决“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识、保健食品“四非”等带有行业潜规则性质的突出问题。

    四、治理时间

    从8月28日开始，至12月25日结束。分动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高4个阶段。

    五、举报方式

    举报电话：0391-6633906，12388

    举报邮箱：jiyuanjfb@126.com

    举报网址：http://henan.12388.gov.cn/jiyuan/

    欢迎广大人民群众和社会各界监督。

    市政府纠风办

    2015年9月22日

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