依靠群众、发动群众、全民参与、全民受益。在天坛街道，记者感受到的是“全民参与抓创建”的浓厚氛围。

    9月27日，在全市第一个“周六创建日”活动中，天坛街道处处涌动着创建热潮：在北海大道东石露头段，30余名干部群众一起动手清除道路死角的杂草；在宋庄居委会，头戴红帽的志愿者投身于清扫卫生和文明宣传活动中……

    面对不断提高的考核标准以及越来越难啃的“硬骨头”，如何破解难题，全力攻坚，奋勇争胜？天坛街道已经达成共识，那就是全民拧成“一股绳”，打赢创建攻坚战。

    “创建能不能成功，关键看能不能调动干群积极性”

    天坛街道是我市的老工业基地，辖区内有4个社区、12个居委会，以及济钢集团等10余家市属企业。如何在为数不多的时间内让环境卫生和管理水平再上新台阶？

    “创建全国文明城市，归根结底是要让群众得到更多实惠，享受更多发展成果。只有充分调动广大干群积极性，让干群成为文明建设的主体，才能抓好创建工作。”天坛街道党工委书记赵俊峰点名创建工作关键点。

    正在北海大道参与创建的赵俊峰告诉记者，赢得创建决战的胜利，关键在于工作的积极性。天坛工作的重点就是突出调动两个积极性。一是充分调动党员干部的积极性，充分发挥班子成员带头作用，人人争做行动表率；充分发挥全体机关干部的管理作用，实施责任细化，网格管理，强化工作落实。二是调动群众积极性，通过加大居委会投入，引导居委会积极投身“五化”达标，通过全方位宣传，用实实在在的政策手段激励和约束辖区居民投入创建中。“雷厉风行是天坛的精神，说干就干，干就要干好。通过调动上下积极性，天坛辖区已经全面掀起了创建高潮。”赵俊峰说。

    “创建没有捷径，只有严格落实责任，严防死守，严管重罚。”天坛街道办事处主任郭红旗说。一个上午，郭红旗都奔波在督导检查的路上，哪里有死角，哪里干得快，哪里干得慢，他心里清清楚楚。郭红旗说，现在落实工作的主要办法就是层层细化分解目标任务，明确责任要求。针对创建工作难点问题，办事处所有工作人员深入创建一线，全体机关干部周一到周六全天到居委会开展创建工作，逐项排查问题，逐一分析解决，推动任务落实。办事处成立了创建督察组，形成以督察促工作的落实机制，采取日常督察和专项督察结合，推动创建工作高效开展，按照“谁分包、谁负责，谁丢分、负全责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，在全辖区形成了上下联建、全民参与、条块结合的良性工作机制。

    “作战地图”显神威,责任捆绑效果显

    在分管创建硬件整治工作的天坛办事处副主任李小林手上，有这样一张图纸，上面用红线划好了密密麻麻的责任表格，李小林称这张图纸为“作战地图”。有了“作战地图”的规划，李小林已经把各居委会、市场、企业、租赁大院的创建完全分下，只待落实。李小林说，目前，天坛街道已经在辖区内重点开展了整治街巷乱堆乱放、乱扯乱挂现象，清理卫生死角和改造提升老旧小区等工作。针对城市基础设施建设和管理中存在的弱点、难点、焦点问题，天坛街道下一步将扎实开展基础设施、环卫设施、居民生活环境等专项整治，着力改善城市面貌，提升城市品位，营造一个整洁安全、文明有序的生活环境。针对城郊接合部脏乱差现象突出问题，天坛街道将领导干部和基层干部责任进行捆绑，采取领导包片、驻居干部蹲点，奖惩并举的方式，为每个社区拿出5000元至1万元专项经费，进行强力整治。组织专门力量更换破损设施，修补坑凹路面，整修破损的人行道地砖等。加大治理乱停乱放、乱丢乱吐行为，完善市场环境管理机制。

    “这些杂草一定要按要求全部清理，杂草里的各色垃圾也要捡拾出来。这次一定要彻底清理完毕，不要再留死角!”天坛街道机关干部和佩利与宋庄居委会干部黄新红正在宋庄居委会东头铁路沿线附近亲自带队清理杂草和垃圾。黄新红说，天坛街道实行了“网格化管理”和“捆绑式管理”。他与和佩利“捆绑在一起”负责这边区域的管理。“每天都有人检查，如果任务没完成，‘捆绑’在一起的街道干部和居委会干部都会被处罚。”黄新红说，目前宋庄居委会的各项工作已基本完成，居委会的大街小巷进行了重新硬化、背街小巷的杂草也处理完毕，每天都有专门保洁人员负责居民生活垃圾的清理。目前还剩下居委会外围的一些死角没有处理完毕，他们正在进行现场作业。针对宋庄居委会外来租赁户多的情况，黄新红说：“我们下一步将会针对居委会的外来租赁户进行宣传教育，让他们也积极参与到创建工作中来，配合创建工作。搞好居委会的卫生环境，确保创建成果持久保持。”

    多层面宣传，让群众成为创建主力军

    分管软件提升的天坛办事处副主任高凌云告诉记者，文明宣传依然是工作重点，只有宣传到位，才能让群众积极参与。天坛街道坚持每周五“文明知识进家庭”和“清洁卫生进家庭”宣传，在主要路段、社区、居委会，利用墙体、电子屏、广告牌等各种形式加强“争创文明城市、争当文明市民”宣传，在太行路、济渎大街西、龙潭路、北海大道西和各居委会内分别建成创建文明知识一条街。天坛街道还建立了由机关干部、老干部、文艺爱好者、老党员、商户等组成的志愿服务队，不间断开展不文明行为的劝导工作，常态化推进道德讲堂活动，构建了全社会共同参与创建的局面。

    “创建工作，需要的是耐心和细心。要到群众中去，把群众发动起来。居委会每天中午和下午都会通过广播播放创建文明知识以及创建工作动员，对居民进行宣传发动。”泥河头居委会党支部书记杜国旗说，创建以来， 针对泥河头居委会的背街小巷杂物乱堆乱放、道路不平整、居民创建意识不足的问题，街道和居委会干部进入居民家里进行拉家常式的宣传，让居民意识到创建的最终目的是改善生活环境。同时，居委会把道路进行了翻新，让老百姓感到创建带来的实惠。

    “下一步，就是如何做好保持巩固工作，确保卫生状况不反弹。这需要让居民都参与到创建中，组织居民进行自我督导，让居民之间相互监督，形成一种人人都是创建督导员的氛围。同时，进一步改善居民的生活环境，让居民更加心甘情愿地参与创建工作。”杜国旗对记者说。

    家住天坛街道柴庄居委会的孙金柱正挥舞着镰刀在北海大道西东石露头段清理路边杂草，他告诉记者，这样的活动他经常参加。“创建以来，街道和居委会就开始持续不断地宣传动员大家参与创建。”孙金柱说，创建带来的变化，也让他觉得参与创建是让大家一起受益，“以前村里背街小巷的家户门前堆满了杂物还有垃圾，路面也是坑坑洼洼，居委会的大街上经常有人把车辆随意停放。”孙金柱说，经过一段时间的治理，居委会的街道变得整洁了，路面重新翻修了，出行也方便了。更重要的是，背街小巷乱堆乱放杂物现象消失了。这些实实在在的变化让孙金柱感受到创建最终的受益者是老百姓。“现在，大家的文明意识都提高了，看到有人丢垃圾就会主动劝导，发现哪里有问题就会及时上报。对于辖区组织的创建活动，大家也会积极参加。”孙金柱说。

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